Единый закупочный справочник (СPV:2008 или ДК 021:2015). Мы используем. А вы?

В своей ежедневной работе мы просматриваем много информации про торги, тендеры, проходящие на площадках клиентов APS SMART или же непосредственно на платформе продаж и закупок Salesbook. Собственно, вопрос использовать или не использовать Единый закупочный справочник не стоит, конечно использовать! Но хотелось, чтобы его использование было более прицельным и полезным для участников процесса с обеих сторон.

Что такое CPV,  CPV и ДК тождественны?

С января 2016 был введен новый классификатор для определения предмета закупки. Официально он называется Единый закупочный словарь (CPV Common Procurement Vocabulary (с англ.) = Единый закупочный словарь (русск.) = ЕЗС).

Актуальной версии классификатора CPV:2008 присвоен код ДК 021:2015, поэтому CPV:2008 = ДК 021:2015, это одно и тоже.

Для чего нужен Единый закупочный справочник

Такой классификатор необходим для определения предмета закупки, его поиска и планирования закупок. Особенно это актуально для публичных закупок, где использование справочника регламентируется законодательным актом. Приказ №454 Министерства экономического развития и торговли Украины от 17.03.2016 о порядке определения предмета закупки, ЗУ «О публичных закупках» и Приказ №490 МЭРТ от 22.03.2016 (в части определения формы годового плана).

Акцентируем на понятии «единый» в названии, то есть такой, какой представляет собой внутреннее единство, целостный, а значит приемлемый и одинаково понятный для всех сторон процесса закупок-сбыта. Простыми словами, на уровне заказчика, который объявляет закупку, указывается код того товара / работы / услуги, который он хочет приобрести. А на уровне поставщика именно этот код помогает находить актуальные для него тендеры, аукционы, торги.

Структура CPV-ДК

Если кратко, то словарь состоит из списка кодов для товаров, работ и услуг, которые наиболее часто используются в закупках.

Структура CPV имеет иерархическую древовидную структуру. Разветвленность (максимальная глубина) для каждой ветви разная и уменьшается с углублением иерархической структуры. Часть кодов не имеют класса — определяются по 3м знаком. Согласно законодательству заказчикам (речь идет о публичных закупках) требуется классифицировать свои товары за 4 знаком. Чем больше знаков («0» не является знаком) в коде, тем более подробная категория товара.

Но есть и особенности в применении, с одной стороны, чем больше глубина знаков — тем больше детализация категории, а с другой, если Вы будете искать свой товар по 5му или по 6м знаку, то многие товары, которые заказчик определил по 4 знакам Вы не найдете.

Однако, более детальный код СPV дает лучшее описание потребности в закупке, улучшает и облегчает взаимодействие основных участников процесса закупки. Заказчики, используя глубокий код классификатора, лучше информируют потенциальных поставщиков. Также детализация уровня товарного кода уменьшает количество ошибок в планировании при группировке по классам, это помогает в учете материально-технических запасов.

Поставщик, со своей стороны, в поисках по коду закупки получит информацию обо всех торгах релевантных для него. Кроме того, используя глубокий код СPV и заказчики и поставщики могут осуществлять качественный рыночный анализ на товарном уровне, использовать его результаты для улучшения и повышения эффективности работы (контроль, ожидаемая стоимость, реальные цены и т.д.).

Функции CPV

• Содействие прозрачности, конкуренции на рынках для любого типа закупок (государственные, коммерческие).
  
  Использование унифицированных кодов упрощает учет, контроль и мониторинг закупок для всех участников закупочного процесса, дает возможность группировать закупки для дальнейшего анализа, стандартизирует закупки, упрощает поиск для потенциальных участников, помогает привлечь большее количество участников, потенциально повышает уровень конкуренции.
  
• Обеспечение общей основы для определения планов / потребностей в закупках для заказчиков.
  
  Для государственных закупок на основе группировки ожидаемой стоимости плановых закупок по 4 знакам закупочного кода происходит разделение на допороговые и надпороговые закупки, определение закупочной процедуры. Подобным образом может работать классификатор и для планирования закупок в коммерческих закупках в случае открытых планов закупок.
  
• Упрощение поиска торгов, определения и информирования о возможности участия в закупках для поставщиков.
  
  Унифицированный код облегчает поиск релевантных закупок. Поиск закупок может осуществляться вручную, через закупочный портал или путем подписки на рассылку об активных закупках по определенному коду CPV-ДК. Например, на нашем тендерном агрегаторе Salesbook, участники получают перечни торгов, согласно подписки по коду классификатора.
  
• Содействие международному трансграничному взаимодействию участников закупок. Унифицированные коды CPV — европейский стандарт, они переведены на все официальные языки ЕС.

Преимущества использования закупочного справочника для участников закупок

1. Удобный поиск по СPV в планах и текущих торгах заказчиков.
   
2. Релевантная информация в объявлениях о закупке.
   
   В случае с подписками на объявление через CPV, участники, которые подписались на менее подробный CPV получает значительно больше сообщений с меньшей релевантностью по конкретным интересом. Зато, подписываясь на 7,8 знак, участник получит одно письмо в 1-2 недели, но сообщения будут непосредственно касаться его коммерческих интересов.
   
3. Мониторинг, анализ рынка и его участников (конкурентов).
   
   Позволяет проще осуществлять сравнительный анализ конкурентов, оценивать собственные возможности, уровень конкуренции, определять цены и их динамику, выявлять потенциальные каналы сбыта и планировать более точно производственную деятельность.
   
4. Оптимизация планирования закупок, учет материально-технических запасов.

Отображение плана на уровне агрегации товарных номенклатур не дает возможности качественно оценить практический объем каждого отдельного товара, это затрудняет контроль приобретенных товаров/услуг/работ. Поэтому, целесообразно иметь однозначное соответствие классификатора для учета и планирования на товарном уровне.

На нашем рынке компании часто используют в своей деятельности несколько справочников товаров: и CPV и собственные (традиционно сложившиеся в УС (1С), что усложняет определение предмета закупки и вносит неразбериху. Но и это можно побороть. Например, в SRM APS SMART, благодаря интегрированным процессам, используются кросс-привязки индивидуальных справочников заказчиков к классификатору CPV-ДК. Таким образом, внутренние задачи компания может решаться в рамках собственной классификации товаров, а внешние по собственным кодам и по кодам CPV. Очень удобно.

Где можно найти классификатор CPV-ДК

Справочник можно найти:

• на сайте Верховной Рады Украины, разрешается загрузка
• на ресурсе Инфобокс платформы Прозорро, просмотр
• удобные онлайн ресурсы dk21.dovidnyk.info, cpvtool.kse.ua
• на платформе Salesbook, в т.ч. просмотр ТОП самых популярных категорий/кодов
• или можете найти ресурс по своему вкусу в сети интернет.

Статьи по теме: Торговая площадка Salesbook расширяет функционал для пользователей и участников торговой сети