тендерные закупки
Мы собрали тендеры всех наших заказчиков!
Торги ведущих предприятий Украины-клиентов APS SMART, публикуются на платформе Salesbook. Электронные торги на площадке осуществляются коммерческими предприятиями и используются для проведения закупок и для продажи своих товаров через аукционы:
Нет времени искать тендеры по всему интернету?
Закупки в Украине: ликбез. Всё о тендерных закупках
Тендеры на закупку: законодательство, процедуры, документация, порядок проведения и участия.
Публичные госзакупки Prozorro
Государственные закупки. Электронная система закупок Прозорро — функции, площадки, правила. Новое: закупки через электронный каталог — маркетплейс Прозорро Маркет.
Коммерческие тендеры и аукционы: автоматизация торгов APS SMART
Электронные торги как звено единой системы закупок: автоматизация от заявки до поставки
Автоматизация тендеров и аукционов
Тендерные закупки с APS SMART — это автоматизация тендеров и всех процедур электронных торгов, которая обеспечивает наилучший выбор из полученных тендерных предложений, максимальную объективность решений по закупкам и полную прозрачность процесса для руководства и контролирующих организаций.
Выгоды для закупщиков
- Неограниченное количество лотов, номенклатурных позиций и туров в тендерах, без потери информации и времени на её обработку
- Быстрая, точная и независимая оценка предложений, в том числе с учётом неценовых критериев
- Проверка надёжности и непрерывный мониторинг поставщиков, построение оптимальной системы взаимоотношений с поставщиками
- Снижение рисков, связанных с квалификацией или необъективностью персонала, нарушением внутренних регламентов закупочного процесса
- Минимизация ошибок при создании и публикации тендерной документации и итогов тендера
Выгоды для продавцов
- Дополнительный канал и объём продаж, без затрат на привлечение клиентов
- Автоматическая "подстройка" под нужды покупателя - разделение объёмов оптовых продаж товара, в зависимости от потребностей и предлагаемых цен
- Автоматическое создание договоров по шаблонам и в соответствии с условиями проведенного аукциона
- Повышение прозрачности прямых продаж
- Аналитика торговых процедур и рыночной конъюнктуры
Актуальное о тендерных закупках в Украине
Что такое тендер и где применяются тендерные торги
Тендер — это процесс выбора поставщика товаров (работ, услуг) на конкурентной основе. Как правило, под тендером на закупку понимаются торги на понижение, или реверсивный аукцион — где победителем становится участник, предложивший наименьшую цену поставки. Такая схема закупки позволяет закупщику (организатору торгов) оптимизировать затраты, отслеживать рыночные колебания цен и пополнять свою базу поставщиков. Поставщики (участники и победители торгов) таким образом могут выстроить долгосрочные взаимоотношения с покупателем своих товаров (заключив контракт на поставку) и расширить свою клиентскую базу.
Автоматизированная информационная система APS SMART позволит не только значительно упростить проведение тендерных процедур закупок и уменьшить зависимость результата от квалификации менеджеров по закупкам, но и объединить все закупки и закупочные процессы в единый контур, с целью контроля и экономии затрат. Подробнее о возможностях системы смотрите на нашем сайте.
Законодательство Украины обязывает предприятия государственной формы собственности осуществлять свои закупки исключительно публично и с соблюдением добросовестной конкуренции среди поставщиков, поэтому под термином «тендерные закупки» часто подразумеваются государственные или, в определении закона — публичные закупки. Для опубликования информации о проведении и результатах публичных закупок создана информационная электронная система PROZORRO.
Чем регламентируется проведение тендеров
Основной законодательный акт, который регламентирует порядок осуществления тендерных закупок — это Закон Украины «О публичных закупках» № 922-VIII от 25.12.2015, с изменениями и дополнениями. Закон вступил в силу для всех госзакупщиков с 1 августа 2016 г. Закон регулирует проведение закупок для нужд государства и территориальных общин и не распространяется на проведение так называемых корпоративных, или коммерческих торгов, т.е. закупок коммерческих предприятий и организаций, однако электронные площадки коммерческих торгов используют те же общие принципы их проведения.
Новые правила тендерных закупок с 2020 г.
16 октября 2019 г. Президентом Украины подписан Закон № 114-IX о внесении изменений в действующий ЗУ «О публичных закупках». Изменения настолько существенны, что фактически действующий закон излагается в новой редакции. Изменения вступили в силу через 6 месяцев со дня опубликования Закона № 114-IX, с 19 апреля 2020 года.
Классификация (виды) закупок
В зависимости от суммы закупки разделяются на «допороговые» (менее чем на 200 тыс.грн. для товаров и услуг и 1,5 млн.грн. для работ) и «надпороговые» (сумма закупки равна или больше указанных сумм). Терминология является общеупотребимой, но непосредственно в законе не указана. Допороговые закупки осуществляются в соответствии с общими принципами, указанными в законе, но отдельно процесс их осуществления не был урегулирован, при этом такие закупки могли проводиться без использования системы Prozorro.
Как проводятся упрощённые закупки
Термин «упрощённые закупки» введен законом № 114-IX и подразумевает закупки в рамках от 50 до 200 тыс.грн. для товаров и услуг и до 1,5 млн.грн. для работ. Такие закупки должны будут проводиться через электронные торги на аккредитованных площадках Prozorro или же путём покупки у продавцов через электронный каталог PROZORRO MARKET.
Как осуществляется процесс закупок
Весь процесс государственных закупок, начиная от планирования и заканчивая заключением договора на поставку, является публичным. Годовой план закупок и все изменения к нему обязательно публикуются на портале Prozorro. После публикации в системе объявления о начале проведения процедуры закупки и соответствующей тендерной документации, процедура считается открытой. После определения победителя публикуются отчёты о результатах, о заключении и об исполнении договора. Весь процесс принятия решений о закупках осуществляется через специально созданный закупщиком тендерный комитет.
Какие есть тендерные процедуры закупок
Основной процедурой закупки являются открытые торги, т.е. торги, в которых может принять участие любой заинтересованный потенциальный поставщик. Новыми правилами закупок (с 19.10.2020) введены торги с ограниченным участием, в которых участники будут проходить квалификационный отбор. Все торги проводятся через электронный аукцион (второй этап торгов после приёма/отбора предложений), который определяет победителя. Процедура конкурентного диалога может применяться для закупки сложных услуг или работ, на этапе формирования требований к ним. Переговорная процедура закупки проводится как исключение в определённых законом случаях и по своей сути не является тендерной процедурой, так как не подразумевает конкурентного отбора предложений.
Как составляется тендерная документация
Тендерная документация — это объявленный закупщиком полный перечень требований к потенциальному поставщику. Документация должна включать исчерпывающую информацию о предмете закупки, условиях поставки, критериях отбора участников и победителя, требованиях к тендерному предложению и сроках его подачи. В случае запросов участников закупщик даёт дополнительные разъяснения или вносит изменения в опубликованную тендерную документацию, с автоматическим продлением срока приёма предложений.
Что такое тендерная гарантия
Закупщик имеет право выставить требование об обеспечении тендерного предложения, а также выполнения договора поставки. Как правило, средства для обеспечения предоставляются участнику банком в форме банковской гарантии. В этом случае участник тендера одновременно с подачей предложения или при заключении договора предоставляет тендерную гарантию в требуемом размере. Если участник не побеждает в тендере, сумма тендерного обеспечения ему возвращается. Случаи невозврата обеспечения, а также его максимально допустимый размер определяются законом.
Государственные закупки: система публичных закупок Prozorro
Для чего нужна электронная система закупок Prozorro
Информационная система PROZORRO создана для противодействия коррупции путём открытости информации о проведении закупок для нужд государства (закупок государственных предприятий и корпораций) и территориальных общин. Система выполняет основные функции:
- Хранение базы данных о государственных (публичных) закупках;
- Проведение электронных торгов (аукционов) с обеспечением принципов добросовестной конкуренции, прозрачности и экономической эффективности.
Система электронных закупок обеспечивает равный и открытый доступ к любой информации о проведении публичных (государственных) закупок, начиная от планирования и объявления об открытии процедуры закупки, до её завершения (выполнения заключенного контракта на поставку). Это даёт возможность опротестовать решение о закупке, если оно носит дискриминационный характер в отношении других участников, а также проводить мониторинг закупки в соответствии с законодательно установленной процедурой. Электронные торги Prozorro обеспечивают независимый (автоматический) выбор наиболее экономически эффективного торгового предложения на поставку товара (услуг, работ).
Структура и участники системы
Электронная система закупок Prozorro состоит из портала Prozorro.gov.ua, на котором публикуется каждый размещённый тендер на закупку и официальные разъяснения по их проведению, и сети электронных площадок, через которые осуществляется доступ закупщиков и поставщиков к информационной системе: размещение тендеров и их проведение. Электронные торговые площадки для присоединения к системе проходят авторизацию (проверку на соответствие требованиям системы).
Система управления закупками APS SMART интегрируема с Prozorro, а также с внутрикорпоративными ERP-системами, что способствует консолидации потребностей в рамках всей корпорации и ускорению процесса согласования. Государственные закупки с использованием APS SMART станут экономнее и быстрее — о выгодах системы для организаций государственного сектора смотрите подробнее на нашем сайте.
Как проводятся публичные закупки Prozorro
Информация о проведении публичных закупок обязательно публикуется в системе организаторами торгов. Условия участия в тендере определяются самим закупщиком, однако они не должны содержать дискриминационных требований — т.е. таких особых условий, которые дают возможность участия в тендере только ограниченному кругу лиц, вне зависимости от наличия аналогичных требуемых товаров (работ, услуг) и условий их поставки у других участников.
Участник, который хочет предложить закупщику свой товар (работы, услуги), регистрируется в системе и подаёт тендерное предложение. Участник может подать только одну заявку в пределах одного лота. Подача тендерных предложений на электронных площадках является платной. Тендерное предложение проходит автоматическую оценку (в случае, если заказчиком установлены и другие критерии, кроме цены, по указанной им методике рассчитывается приведенная цена). Предложение может быть отклонено независимо от заявленной цены, если предполагаемый поставщик не соответствует установленным в тендерной документации критериям. Если предложение принято, следующим этапом проводится электронный аукцион. Перед проведением каждый из участников может видеть все предложенные цены. В процессе аукциона участник может уменьшить первоначально предложенную им цену не менее чем на один шаг на каждом этапе аукциона (размер шага устанавливается организатором торгов с соблюдением законодательных ограничений). После определения победителя автоматически раскрывается информация о поданных предложениях и участникам отправляется уведомление о победителе аукциона.
Prozorro Market: электронный каталог (e-каталог)
Прозорро Маркет — это часть системы публичных закупок Prozorro, функционирующая по принципу онлайн-магазина. Закупщики могут осуществлять здесь допороговые, или упрощённые закупки. Поставщики проходят процедуру отбора администратором электронного каталога (проверку на соответствие опубликованным критериям) и размещают в каталоге свои товары с актуальными ценами. Заказчик публикует свой заказ и выбирает товар. В процессе выбора он имеет доступ к самим предложениям (информации о товаре и цене), но не к данным о поставщике. После выбора и получения подтверждения от поставщика информация раскрывается автоматически и стороны заключают договор на поставку, а заказчик публикует отчёт о закупке. Процесс, построенный по принципу маркетплейса, удобен для «стандартных» периодических закупок, например, канцелярских принадлежностей для потребностей офиса, и значительно упрощает и ускоряет процедуру закупки. Принципы и порядок госзакупки через электронный каталог (что такое e-каталог и как он функционирует) регламентируются Законом Украины №114-IX от 19.09.2019.